發(fā)布時(shí)間:2019-03-25 11:07 點(diǎn)擊:
?隨著(zhù)天氣的變暖,環(huán)保行業(yè)也有復蘇跡象,多重利好政策相繼出臺,污染防治第三方企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅;2019年中央對污染防治攻堅戰的財政支持將達到600億元。生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰此前表示,2019年,長(cháng)江保護修復攻堅戰、渤海綜合治理攻堅戰、藍天保衛戰等七大戰役成為環(huán)保工作的重點(diǎn)。此外,2019年全面啟動(dòng)第二輪中央環(huán)保督察,計劃再用4年時(shí)間,突出解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“兩本賬”。業(yè)內人士認為,政策紅利相繼釋出,有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
推進(jìn)長(cháng)江大保護
今年1月,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)計劃》。提出到2020年底,長(cháng)江流域優(yōu)于Ⅲ類(lèi)的國控斷面比例達到85%以上,劣于Ⅴ類(lèi)的國控斷面比例低于2%。
李干杰在今年兩會(huì )“打好污染防治攻堅戰”記者會(huì )上表示,2019年,在長(cháng)江經(jīng)濟帶環(huán)境保護方面,生態(tài)環(huán)境部將抓住八個(gè)方面的工作,包括四項新的工作:一是劣Ⅴ類(lèi)水體專(zhuān)項整治。長(cháng)江整個(gè)流域540個(gè)國控點(diǎn),還有12個(gè)國控點(diǎn)是劣Ⅴ類(lèi)水體,要把這12個(gè)當成重點(diǎn),推動(dòng)進(jìn)行整治;二是入江、入河排污口的排查整治;三是“三磷污染”的專(zhuān)項整治,包括磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫;四是11個(gè)省市的省級以上工業(yè)園區污水處理設施的專(zhuān)項整治。
中國節能環(huán)保集團長(cháng)江保護事業(yè)部主任趙友民3月22日表示,長(cháng)江大保護要從生態(tài)系統的整體性和長(cháng)江流域的系統性出發(fā),正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系;長(cháng)江經(jīng)濟帶污染治理的形勢嚴峻,迫切需要高效快速的解決污染防治低效問(wèn)題,研究出“環(huán)境治理+綠色發(fā)展”的污染治理創(chuàng )新模式;長(cháng)江經(jīng)濟帶要實(shí)現綠色低碳轉型,需要凝聚各方優(yōu)勢的科技創(chuàng )新資源,打通重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)壁壘,全方位、立體式的治理長(cháng)江經(jīng)濟帶的污染排放。
趙友民認為,當前長(cháng)江經(jīng)濟帶污染治理一直處于小散亂的舊局面,傳統的多頭治理模式,造成系統間的耦合度低,重復建設和資源耗費等問(wèn)題,是制約長(cháng)江經(jīng)濟帶環(huán)境污染治理與生態(tài)修復的瓶頸。因此,建設污染治理主體平臺,構建政府主導、企業(yè)主體、社會(huì )參與的共抓大保護體系尤為必要。
他介紹,2018年5月,在國家推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室的大力支持下,中國節能環(huán)保集團被明確為長(cháng)江經(jīng)濟帶污染治理的主體平臺企業(yè)。截至目前,中國節能環(huán)保集團已與浙江省衡陽(yáng)市、麗水市、湖州市、咸寧市、徐州市、新余市等近40余個(gè)省市簽署了戰略合作協(xié)議。
第三方治理市場(chǎng)將啟動(dòng)
近期的一系列政策則更是為環(huán)保行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了直接利好。
3月20日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確增值稅減稅配套措施,決定從2019年1月1日至2021年底,對從事污染防治的第三方企業(yè),減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
今年兩會(huì )召開(kāi)之際,全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì )會(huì )長(cháng)趙笠鈞就曾公開(kāi)呼吁,完善綠色稅收和收費政策。建立綠色稅收體系,完善各地環(huán)境保護稅的征收標準。建立產(chǎn)污企業(yè)的環(huán)境領(lǐng)跑者制度,對于行業(yè)污染防治水平高的領(lǐng)先企業(yè),應給予稅收減免的正向激勵。
“對于從事污染防治的環(huán)境企業(yè),應加大企業(yè)所得稅和增值稅的支持范圍和力度,縮短增值稅退稅周期,完善增值稅即征即退政策的相關(guān)細則。”趙笠鈞說(shuō)。
天風(fēng)證券認為,減免企業(yè)所得稅這一政策將對環(huán)保公司,特別是對工業(yè)環(huán)保第三方治理公司釋放利好。此前兩會(huì )上已提出要將制造業(yè)增值稅從16%降低到13%,環(huán)保是典型的政策驅動(dòng)型行業(yè),預計工業(yè)污染第三方治理市場(chǎng)即將啟動(dòng)。
華泰證券認為,預計下游運營(yíng)企業(yè)受益所得稅優(yōu)惠較多。根據2017年各細分領(lǐng)域環(huán)保公司財務(wù)數據測算,水務(wù)、垃圾焚燒、再生資源、污水處理行業(yè)實(shí)際稅率較高,在本次降稅中有望受益。
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